南京6条政府还贷收费公路将实施统贷统还管理
目前,南京市属政府还贷收费公路包括宁马高速江苏段、绕城公路、雍六高速、南京长江四桥、南京绕越高速东北段和宁合高速江苏段,共6个项目。各个项目路段在服务地方经济发展和方便社会公众出行方面均发挥了巨大作用,但受项目技术等级、投资规模、地理区位、交通流量等因素的影响,南京市属政府还贷收费公路项目间财务状况差距明显,单体项目还贷能力普遍较差。特别是经省政府批复的宁马高速暂定收费年限将于2016年9月23日到期,而截至目前,该项目仍有5亿多元的存量债务尚未还清。到期后的收费问题不仅关系到存量债务的偿还,更将影响到宁马高速改扩建项目的融资。
为了增强南京市属政府还贷公路资金综合平衡能力,实现市属政府还贷公路可持续滚动发展,同时确保宁马高速改扩建工程顺利实施,经江苏省人民政府研究决定,对南京市属6条政府还贷收费公路(包括:宁马高速江苏段、绕城公路、雍六高速、南京长江四桥、南京绕越高速东北段、宁合高速江苏段)实施统一管理、统一贷款、统一还款。由南京市政府批准设立的南京市交通集团高速公路收费管理中心(非营利性事业法人组织机构)负责上述6条政府还贷公路的统贷统还管理工作。统贷统还主体将严格按照财政预算管理要求,实行“收支两条线”管理。
实施统贷统还管理,符合国家现行《收费公路管理条例》和《江苏省收费公路管理条例》有关规定,符合财税体制改革导向和《中华人民共和国预算法》相关要求,通过整合南京市属政府还贷公路资产资源,改革收费经营管理模式,有利于实现南京市属政府还贷收费公路稳定、持续、健康发展。
根据交通运输部等国家五部委(办)的有关收费工作要求,暂不核定南京市属6条政府还贷公路统贷统还实施年限。待国家《收费公路管理条例》修订出台后,再正式核定年限。
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