税总推出便民办税春风行动
“随着国家税务总局‘便民办税春风行动’的推出,越来越多的纳税人将享受到更多便捷的办税服务。”国家税务总局相关人士告诉记者。
2月17日,《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布,公开了87项税务行政审批项目,对审批事项实行清单管理,要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批,坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。违反规定者将严肃追责,从而拉开了“便民办税春风行动”的序幕。
加快转变政府职能,深化行政体制改革,是党中央、国务院的重大决策。为了贯彻落实中央的部署,2013年,国家税务总局在第一批群众路线教育实践活动中,通过集中调研和广泛听取意见,深入查摆问题,围绕为民务实清廉主题提出了“三个服务(服务税户、服务基层、服务大局)、三个实在(任务求实、干事踏实、说话朴实)、三个禁止(执法禁贪、服务禁懒、管理禁散)”50条措施,取消下放了11项税务行政审批事项,转变部门职能,释放管理效能。
今年1月8日,国务院常务会议提出,继续把简政放权作为“当头炮”,作为新年伊始国务院办的第一件事。国家税务总局认真研究落实党中央、国务院要求,现在推出的“便民办税春风行动”,就是一套转变职能、简政放权的“组合拳”,目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题,把该放的权力放掉,把该管的事务管好,最大限度便利纳税人,最大限度规范税务人,提升纳税人的满意度和税法遵从度。
便民办税措施主要包括:
办税服务再提速。在全国税务系统全面落实限时办结制,对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面,缩短办结时限,提高办理质量,拓展多元办税,全面全程提速办税。
首问责任深落实。全国税务系统全面推行首问责任制,进一步明确岗位职责、办税程序、工作标准、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容,对违反规定的严格追责,切实解决执法服务中的难题。
税户负担减到位。重点精简纳税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担,减少涉税表证单书,推行免填单和预填单服务,共享纳税信息,实行“一次报送,多次使用”,原则上不允许重复检查,进一步减轻纳税人办税负担,让税户轻装上阵。
纳税信用重应用。修订完善纳税信用等级评定管理办法,对不同信用等级的纳税人分类管理,给诚信守法的纳税人提供更多办税便利,及时公布重大税收违法案件,营造守法经营、依法纳税的风尚。
审批事项全公开。对保留的行政审批再次梳理摸底,能取消的一律取消,能下放的一律下放,并向社会公开行政审批目录,实行审批清单制度,清单之外的审批一律不得实施或变相实施,清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。
权力清单更透明。厘清税收执法权力事项,把该放的权力放彻底、放到位,公开权力目录,实行“权力清单制度”,让权力在阳光下运作,主动接受监督,增强税收执法的“透明度”和“能见度”,为市场主体创造公开公平公正的税收环境。
与“便民办税春风行动”相呼应,各地税务机关先后采取了多项便企惠民措施。江苏省国税局制定了《纳税服务工作任务管理办法》和《税收检查任务管理办法》,面向全省216万户纳税人郑重承诺:除特殊情况外,在实施执法类检查时,同一年内对同一纳税人的检查不超过一次,尽量不影响纳税人正常的生产、经营活动;重庆市国税局明确了行政审批的标准、条件、程序、时限,简化审批流程和涉税资料;浙江省地税局设定了行政审批各环节时限,全程跟踪、实时监控办理进程。湖北省襄阳市国税局研发了涉税事项提速增效考评系统,涉税审批事项实际办结时限,比法定时限压缩逾50%。