南京楼市调控打出了“连环拳”，昨晚，《市政府办公厅关于进一步加强房地产市场监督管理的意见》在官网上挂出，着眼于做供给侧文章，重点引导商品房上市供应和商品住宅土地供应，以稳定房价，共13条内容，业内称“宁十三条”。其中规定，经政府部门督促仍不上市楼盘，开发房企将纳入不良信用记录，房屋销售前不得参与土地竞买。引人注目的是，每条意见后都附上了责任主体，强化落实。“宁十三条”执行时间与限购同步，均为9月26日。

　　“宁十三条”提出，进一步增加商品住房上市供应。举措之一：加强房地产市场土地出让、开发建设、上市销售等环节监管，督促开发企业严格履行开竣工合同，责任单位是市国土局、市建委和市房产局。举措之二：对房价过快上涨区域的新建商品住房项目房源，符合销售条件的，价格主管部门积极主动服务，指导开发企业及时进行价格申报备案，经备案后的同期房源申报价格不再调整。经主管部门督促仍未及时上市的，建设、国土部门将其行为纳入不良信用记录，在房屋销售前不得参与土地公开出让市场竞买，责任单位为市房产局、市物价局、市国土局和市建委。

　　促新房上市同时，“宁十三条”要求加快商品住宅用地上市节奏、增加商品住宅土地上市规模。市国土局、市建委将加强土地出让后跟踪管理，组织对全市已出让商品住宅用地的付款、开竣工等情况进行全面核查，并增加存量土地可上市房屋供应量。

　　对于稳定商品住房价格，“宁十三条”提出，开发企业应合理安排新建商品住房的销售节奏，同期房源应一次性向价格主管部门申报备案价格，且批次申报面积不宜低于3万平方米，不得通过分批申报价格变相涨价。领取预售许可证的项目应一次性公开全部房源，及时对外销售。开发企业领取预售许可证后不销售的，价格主管部门不接受上调价格的申报。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进点评称，南京调控政策密集出台，对于楼市快速降温、稳定市场预期等有积极意义。“宁十三条”中不少规定具有很强的针对性，比如积极供房、供地的内容。

　　记者汪晓霞